В документе перечислены (1) определённые права (2) которых (3) раньше у предпринимателей никогда не было (4) и которые дают им возможность защищать себя.
Источник: Открытый банк заданий ФИПИ · E533C4
Оба придаточных относятся к одному слову «права» и соединены одиночным «и». Разница форм «которых» и «которые» не мешает однородному подчинению.
Главная основа — «права перечислены». Два однородных придаточных поясняют права: «которых ... не было» и «которые дают возможность».
…В документе перечислены (1) определённые права которых раньше у…
«Определённые права» — подлежащее при «перечислены». Запятая между ними не нужна.
…В документе перечислены определённые права (2) которых раньше у предпринимателей никогда…
После «права» начинается первое придаточное «которых раньше у предпринимателей никогда не было». Ставим запятую.
…документе перечислены определённые права которых (3) раньше у предпринимателей никогда не…
«Раньше у предпринимателей никогда не было» продолжает часть с «которых». Союзное слово от её остальных членов не отделяем.
…у предпринимателей никогда не было (4) и которые дают им возможность…
«Которых ... не было» и «которые дают ...» — однородные придаточные к правам. Одиночный союз «и» связывает их без запятой.
В документе перечислены определённые права, которых раньше у предпринимателей никогда не было и которые дают им возможность защищать себя.
Запятые нужны на местах (2). Места (1), (3), (4) оставляем без запятых по разобранным связям. Записываем цифры подряд без повторов и разделителей: 2.
Запятые не ставят автоматически перед союзным словом и после него. Сначала определяют границы частей: внутри одной части нельзя без другого основания отделять подлежащее от сказуемого, глагол от дополнения или предлог от связанного с ним слова. Обычное обстоятельство также не обособляется только из-за паузы.
Место (1): «Определённые права» — подлежащее при «перечислены». Запятая между ними не нужна. Место (3): «Раньше у предпринимателей никогда не было» продолжает часть с «которых». Союзное слово от её остальных членов не отделяем.
Придаточное определительное поясняет существительное или сочетание с ним. Оно отделяется запятой, а внутри другой части выделяется с двух сторон. Союзное слово «который» может стоять в середине придаточного: запятая нужна перед всей частью, включая слова, стоящие перед «который».
Место (2): После «права» начинается первое придаточное «которых раньше у предпринимателей никогда не было». Ставим запятую.
Однородные придаточные относятся к одному слову или одной части и отвечают на один вопрос; подчинительный союз во втором может не повторяться. Одиночные «и» и «или» соединяют однородные члены или придаточные без запятой. При «но» или бессоюзном перечислении знак нужен. Отдельно проверяем, не закрывает ли запятая перед союзом вложенное придаточное.
Место (4): «Которых ... не было» и «которые дают ...» — однородные придаточные к правам. Одиночный союз «и» связывает их без запятой.